Выбор нового министра иностранных дел Польши, которым стал Яцек Чапутович, очень важен для польской восточной политики. Конечно, она очень многокомпонентная и министерство иностранных дел является лишь одной из ее составляющих. Все же не стоит считать, что персональные изменения в дипломатическом ведомстве не могут повлиять на дальнейшее развитие событий.
Сперва стоит разобраться, что оставил после себя предшественник Чапутовича — Витольд Ващиковский. В первую очередь, крупнейший кризис с 1991 года в польско-украинских отношениях — свидетелями которого являемся мы с вами. Именно благодаря ему удалось увидеть все подводные камни и слабости существующего механизма. Все недоговоренности и конфликты, созданные рядом институтов, должны были разрешиться во время визита президента Анджея Дуды в Харьков, но этого не произошло. В итоге, что мы имеем: Украина — конфликт на почве исторической политики; Беларусь — после нового «начала» и визитов в Минск отношения снова успели остыть и о каком-либо прогрессе даже не стоит и говорить. С Россией отношения тоже сложно назвать доверительными. Ничего удивительного, взять хотя бы последний скандал вокруг депортации польского историка из России. Много было разговоров и о перезагрузке польско-российских отношений, хотя большинство аналитиков скептически относились к подобным заявлениям: обществу было бы тяжело объяснить какое-либо сближение двух стран. Прогрессом можно назвать только улучшение отношений с Литвой, на что повлияла и полезная политическая динамика в Вильнюсе.
Последние два года, когда министерское кресло занимал Витольд Ващиковский, прошли под знаком его неудачных высказываний, вершиной которых стали переговоры с несуществующей страной под названием Сан-Эскобар. Стоит вспомнить и его антипатию к белорусскому телеканалу «Белсат», а также желание сократить дотации каналу — министр предлагал взамен начать трансляцию польскоязычного телеканала в Беларуси. На аргумент о том, что не все белорусы знают польский, Ващиковский ответил: «значит, выучат». На нет сводились все его заявления о том, что Варшаве нужен сильный Киев, поскольку за ними следовали выступления главы политического кабинета МИД Польши Яна Париса, который заявлял об отсутствии необходимости в независимой Украине для польского суверенитета.
Конечно, не стоит считать, что восточное фиаско связано исключительно с личностью Витольда Ващиковского. Министерство не несет ответственности за всю внешнюю политику. Такое заявление может удивлять, но это так. Место Ващиковского должен был занять Кшиштоф Щерский, который, как сообщают СМИ, отказался от данной должности. Несмотря на это, Щерский, будучи главой администрации президента, сохранил за собой возможность влиять на внешнюю политику страны.
«Экспертизы» без экспертиз?
Чего мы можем ожидать от нового главы МИД? Того, чего и от каждого профессионального политика — последовательности и самообладания, хотя с последним в Восточной Европе возникают сложности. Учитывая роль и место Украины в регионе отношения именно с этой страной будут играть ключевую роль. Новый министр, который будет взвешивать каждое слово и не компрометировать страну на международной арене, точно может поспособствовать улучшению диалога между государствами.
Министр иностранных дел Яцек Чапутович; Источник: premier.gov.pl
В свою очередь, революции от нового министра ожидать не стоит — с сентября 2017 он занимал должность заместителя госсекретаря в Министерстве иностранных дел, а с 2014 является членом программного совета партии «Право и справедливость». Чапутович — опытный чиновник и ученый. Его научные труды, касающиеся европейской политики, должны стать хорошим подспорьем в процессе улучшения отношений с Брюсселем. Кроме того, назначение Яцека Чапутовича на должность главы МИД в день встречи премьер-министра Матеуша Моравецкого с главой Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером, также может этому поспособствовать. Отставка Ващиковского может послужить шагом навстречу ЕС.
Правда, не обошлось и без «пятен» в биографии нового министра. Речь идет о печально известной «экспертизе», опубликованной в консервативном еженедельнике «Do Rzeczy» в марте 2017 году вскоре после голосования за выдвижение Дональда Туска на пост главы Европейского Совета. Нынешний глава МИД в своей статье критиковал избрание Туска, утверждая, что выборы нарушали принципы демократии. Польское правительство, как утверждал Ващиковский, основываясь на «серьезных экспертизах» считало голосование за Туска незаконным и фальсифицированным. Когда же главу МИД попросили назвать, о каких именно экспертизах идет речь, он сослался лишь на статью Чапутовича.
Оттепель?
Вскоре после назначения на новую должность польского коллегу поздравили министры Литвы, Латвии и Украины. Вот только первые официальные визиты новоиспеченного министра будут совсем в другие страны: в Болгарию, Бельгию и Германию. Стоит отметить, что именно Германию он назвал «очень важным партнером», что можно считать декларацией отказа от антинемецкой риторики. Что интересно, говоря об отношениях с Европейским советом — а значит и с Дональдом Туском — Чапутович подчеркнул, что «нет ничего, что могло бы помешать улучшению этих отношений».
Назначение Яцека Чапутовича означает также лучшую синхронизацию внешней политики и решений Президентского дворца. Ващиковскому договориться с президентом мешал конфликт вокруг назначения послов. Улучшение коммуникации может повлиять на отношения с ЕС, а в долгосрочной перспективе и со странами Восточной Европы. Однородная политика в отношении постсоветских стран без непоследовательных сигналов из разных государственных институтов Польши может быть эффективнее.
Кроме того, украинцы уже давно поняли, что обособленная Польша без поддержки европейских структур вряд ли сможет помочь. Получается, что улучшение отношений с Киевом может наступить после сближения с Брюсселем и наоборот. Неужели Моравецкому и Чапутовичу удастся искупить все грехи польской евроскептической риторики? Поживем — увидим.
