Eastbook

«Решение Европарламента — это не что иное, как мелкая месть Венгрии», — так запуск процедуры наказания Будапешта, за который проголосовали 448 депутата Европарламента, охарактеризовал министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.

В среду, 12 сентября, Европарламент запустил процедуру наказания правительства Венгрии за нарушение принципа разделения властей, ущемление политических свобод и коррупцию. Речь идет о запуске процедуры, которая может привести к лишению Венгрии права голоса в Совете ЕС в рамках статьи 7 договора о ЕС (Лиссабонского договора).

Накануне голосования венгерский премьер-министр Виктор Орбан обвинил евродепутатов в том, что они хотят наказать его страну за борьбу против иммиграции и «защиту христианских ценностей».

Европейский союз, в свою очередь, уже длительное время критикует Будапешт то за изменения Конституции и новый закон о СМИ, то за принятия так называемого пакета законов «Стоп Сорос». Нынешней весной все недовольства и спорные моменты были собраны в докладе евродепутата из Европейской партии зеленых Джудит Саргентини, заключения которого глава МИД Венгрии Петер Сийярто назвал «сборником вранья». Депутаты Европарламента посчитали иначе и в нынешнюю среду поддержали доклад Саргентини. Стоит отметить, что запуск процедуры не означает, что дело дойдет до введения санкций, ведь за такое решение должны проголосовать все страны-члены ЕС. У Венгрии уже есть один голос против – от Польши.

Друзья по несчастью

Седьмую статью Лиссабонского договора применяют тогда, когда появляются подозрения в нарушении страной-членом основополагающих ценностей ЕС, например, таких как верховенство закона. Это первый шаг к осуществлению санкций в отношении данной страны и ограничения ее прав, включая права голоса.

Впервые в истории депутаты Европарламента решились на этот шаг. До сих пор такая процедура была запущена только по отношению к Польше, но тогда решение приняла Еврокомиссия, а не Европарламент. В декабре прошлого года она решила пойти на такой шаг, поставив под сомнение реформу судебной власти в Польше. Вопрос Варшавы до сих пор остается открытым, но теперь к ней присоединился и Будапешт. И стороны уже заявили – они не оставят друг друга в противостоянии против санкций ЕС.

«У нас были консультации с нашими польскими друзьями, и мы заверили друг друга, что мы наложим вето на любое предложение, которое означало бы введение санкций против другой страны. Мы, венгры и поляки, всегда можем рассчитывать друг на друга в таких вопросах, конечно же», — подчеркнул министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.

Oświadczenie MSZ w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego dotyczącej Węgier. pic.twitter.com/yl4sp4sZwF

— Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP 🇵🇱 (@MSZ_RP) September 12, 2018

На следующий день появилось и заявление также польской стороны: «Каждая страна-член ЕС имеет суверенное право проводить внутренние реформы так, как посчитает нужным». Заявление прокомментировал министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович: «Если дело дойдет до обсуждения в Совете, мы будем против, и мы наложим вето на решение, если речь идет о санкциях. Я думаю, что Европейский союз пытается оказать давление на страны нашего региона, и мы должны продемонстрировать солидарность в этом случае».

Не все польские политики единогласны в желании поддерживать Будапешт.

«Это плохой день для правительства, которое злоупотребляет властью, а не для Венгрии и венгерского народа. Речь идет лишь о злоупотреблении властью, которая набирала силу из демократического мандата. Никто не ставит это под сомнение, но эта власть нарушает конституционный порядок”, — отмечает экономист и оппозиционный политик Януш Левандовский. В свою очередь, представители партии «Право и справедливость» придерживаются другой позиции.

«Это в значительной мере контрастирует с тем, что о единстве союза говорил президент Юнкер. Оказывается, что даже политические группы и депутаты разделены. К сожалению, такая политика, как та, которая ведется по отношению к Венгрии, способствует этим разделам», — подчеркивает депутат Здислав Краснодембский.

Что дальше?

В четверг, 13 сентября, Венгрия заявила, что считает голосование в Европейском парламенте недействительным и намерена оспорить решение, которое может привести к лишению страны голоса в Совете ЕС. Об этом заявил глава администрации премьер-министра Венгрии Гергей Гуйяш. Будапешт утверждает, что резолюция не получила достаточной поддержки, ведь учитывались только голоса за и против, а воздержавшиеся — нет. Об ответных мерах венгерское правительство пообещало сообщить уже в понедельник, но, как заявил, Гергей Гуйяш, «наиболее вероятный вариант» — Будапешт будет пытаться оспорить результаты голосования в Европейском суде.

В свою очередь, юридическая служба Европарламента уже объяснила, что голоса воздержавшихся традиционно не учитываются во время голосования.

Кроме судебных разбирательств Брюссель и Будапешт ждут месяцы консультаций и рекомендаций. Если договориться не получится, то вопрос применения 7-й статьи будет рассмотрен на уровне министров стран, а позже вынесен на рассмотрение Совета Европейского союза. Если процесс дойдет так далеко, то одного союзника в лице Польши будет недостаточно, ведь блокирующее меньшинство должно включать не менее четырех членов Совета, представляющих более 35% населения ЕС. Если решение о запуске процедуры введение 7-й статьи будет принято квалифицированным большинством, то за решения уже введения санкций страны-члены должны проголосовать единогласно, после чего квалифицированное большинство решит, какими именно будут эти санкции.

Данная публикация была создана при финансовой поддержке Международного Вишеградского Фонда — www.visegradfund.org