Последний Совет министров иностранных дел Европейского союза, кроме «словенского казуса» представляет собой также обзор политики ЕС на Южном Кавказе. Отчет, состоящий из 25 пунктов, может стать удобным для эксперта, а для обычного обывателя помочь войти в тему.
Заседание Совета иностранных дел в Брюсселе, источник: Совет Евросоюза
Результат работы Совета министров иностранных дел с последней (28 февраля) встречи в Брюсселе по вопросу Южного Кавказа состоит из 4 страниц, 25 пунктов и четырех разделов. По одному о каждой стране региона и один о том, чего обилие на Кавказе — о конфликтах. В вступлении мы читаем о том, что «Восточное партнерство» является подтверждением прогресса и обещанием развития. Министры иностранных дел ЕС дали понять, что им не безразличен Южный Кавказ. Но процветание, безопасность, демократия и уважение прав человека это то, что ЕС не раздает или не продает, а их нужно заработать непосильным трудом. Принцип «больше за большее» хорош и прост: чем ближе страны Южного Кавказа к стандартам ЕС, тем больше открывается Брюссель. Оптимистичный, открытый и примирительный тон текстов институтов ЕС не должен подвести. Кроме нескольких комплиментов, в отчете есть место и для напоминаний.
В Ереван, как и в другие столицы, было отправлено простое сообщение: «Нет коротких путей». Соглашение об ассоциации, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, Глубокое и всестороннее соглашение о свободной торговле (DCFTA) и визовый вопрос — все это не может обойти страна, заинтересованная сближением с ЕС. Сотрудничество — также производная от степени справедливости выборов, которые уже приближаются: парламентские в мае 2012 года и президентские в 2013 году. Властям Армении дали понять, что у поверхностного соблюдения прав человека, гражданских свобод и демократического строя со временем появятся трещины. Брюссель шлет ясный сигнал о коррупции, как бы говоря: «мы видим, что вы с этим ничего не делаете».
Тон выводов об Азербайджане похож. Список тем также: Соглашения об ассоциации, ВТО, DCFTA, коррупция, свободные выборы. Дополнительное обращение о согласии на исследование вопроса о политических заключенных независимыми наблюдателями. И большие надежды, возлагаемые на то, что в один прекрасный день азербайджанские поставки сырья станут альтернативой российской монополии в Азии.
Грузия также была позитивно оценена как и страны на Южном Кавказе. С точки зрения выполнения строгих критериев безвизового режима, у Грузии также нет аналогов в регионе. Министры дают понять, что они видят проевропейскую позицию грузинов, но указывают на парламентские в 2012 и президентские выборы в 2013 году в качестве испытания для углубления сотрудничества .
Южный Кавказ неразрывно связан с вопросами безопасности. И в этой игре ЕС хочет принимать активное участие. Для решения конфликта о Нагорном Карабахе и сепаратистских грузинских республиках Абхазии и Южной Осетии используются: специальный представитель Европейского союза по делам Южного Кавказа и кризиса в Грузии, непрямое участие в Минской группе ОБСЕ или состоящая из трехсот человек миссия наблюдателей в спорных районах, которая поддерживает беженцев и работает с целью смягчения конфликта. Совет вновь заявил о своей поддержке предвоенной территориальной целостности Грузии. В то же время призывает обе стороны конфликта воздержаться от действий, которые могут подорвать прогресс в примирении, наблюдающийся в последних раундах Женевских международных дискуссий. Совет иностранных дел ЕС высоко оценил выполнение Грузией соглашения о примирении с августа 2008 года, игноририруя действия стороны России.
В конце мы читаем вдохновляющий постулат министров, адресованный Верховному представителю ЕС, о принятии мер по сценарию нагорно-карабахского конфликта после его разрешения.
Источник: consilium.europa.eu
Перевод Алеся Зарембюка
