Программа «Восточного партнерства» ЕС была создана восемь лет назад. Это была совместная инициатива Польши и Швеции, подразумевающая более тесное сотрудничество с шестью ближайшими странами-соседями, в которых проживают 75 миллионов человек: Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Республикой Молдова и Украиной.
«Восточное партнерство» является одной из наиболее успешных инициатив внешней политики ЕС. Например, начиная с 2009 года Европейский союз предоставил 1,5 млн долларов для развития компаний в регионе.
В прошлом году более 4000 студентов из упомянутых стран получили стипендии Европейского союза, а более 10 000 приняли участие в программах обмена. Граждане Грузии, Молдовы и Украины теперь могут путешествовать без виз в страны шенгенской зоны.
Большинство населения региона (61%), позитивно оценивает укрепление взаимоотношений с ЕС. В свою очередь, более 70% считают Европейский союз носителем таких основных ценностей, как права человека, демократия и верховенство права, гражданские свободы и экономическое процветание, мир, стабильность и безопасность.
Саммит в Брюсселе
Несмотря на предыдущие успехи, «Восточное партнерство» нуждается в новом дыхании, чтобы оставаться актуальным и в будущем.
24 ноября европейские лидеры встретятся в Брюсселе на саммите «Восточного партнерства». Мы готовы предложить новый путь развития партнерства. Необходимо сосредоточиться на потребностях людей, в частности молодежи, и сконцентрироваться на следующих направлениях:
Причастность. Мы верим, что все страны, которые вовлечены в политику «Восточного партнерства» должны нести ответственность за достижение целей и приоритетов. Тем же, кто вышел на новый уровень, не стоит отступать от намеченных реформ.
Хорошим примером является Грузия.
Гибкость. Политический диалог между ЕС и странами-партнерами должен быть сфокусирован на том, что делает наши общества сильнее. Речь идет об укреплении демократических институтов, поддержке прав человека и основных свобод, о борьбе с коррупцией, работе над тем, чтобы информация для общества была доступной, а бюрократия работала как можно более эффективно, соблюдалось равенство между мужчинами и женщинами.
Это также подразумевает необходимость сосредоточиться на вопросах окружающей среды и решении проблем, связанных с изменением климата.
Вовлечение общественности. Существует связь между созданием устойчивого общества и уровнем доверия населения к государственным учреждениям; невозможно достичь одного без другого.
«Восточное партнерство» должно иметь смысл для людей и мы должны убедиться, что любые наши реформы будут ощутимы для рядовых граждан.
В этом процессе важную роль играют именно молодые люди, поэтому мы попросили Еврокомиссию подготовить молодежный пакет для Саммита.
Связь. Приоритетными для нас должны стать все инструменты, позволяющие сблизить людей. Это может быть безвизовый режим, программы обмена, трассы и шоссе, железные дороги, широкополосный доступ в Интернет и снижение тарифов на роуминг.
ЕС уже принял решение о расширение сети мобильной связи на страны «Восточного партнерства».
Это не только принесет пользу торговым отношениям, но и поможет в укреплении связей между жителями наших стран. Поскольку инфраструктура является дорогостоящей, нам необходимо объединить гранты и кредиты от европейских и других международных финансовых учреждений.
Стабильность и стойкость
В то время как «Восточное партнерство» не занимается вопросами жесткой безопасности, оно может сыграть важную роль в укреплении стабильности и стойкости, стать платформой для сотрудничества между региональными партнерами.
В следующем году и Польша, и Швеция будут представлены в Совете Безопасности ООН в качестве непостоянных членов. Мы хотим использовать эту возможность для содействия в урегулировании конфликтов и кризисов, особенно в регионе стран «Восточного партнерства».
Польша и Швеция по-прежнему поддерживают «Восточное партнерство». Как мы всегда подчеркивали, двери должны оставаться открытыми для потенциального членства стран, которые по-настоящему преобразились.
Мы берем на себя ответственность за эти отношения и убеждены в том, что укрепление отношений между ЕС и его восточными партнерами приведет к улучшению уровня жизни людей в наших странах.
Впервые текст был опубликован на портале Euobserver. Перевод с английского — Гордана Крутий.
